袁京连：加强无明确责任主体居住建筑的消防安全管理

袁京连
住陕全国政协委员
陕西长安华科发展股份有限公司董事长
第一期党外中青班学员

    消防安全事关经济发展和社会稳定大局，是惠及民生、确保民安的一项基础性工作。据统计，2012年至2021年，全国共发生居住场所火灾132.4万起，直接财产损失77.7亿元。

    “从这些数据可以看出，我国居住场所火灾发生率较高，其中，无明确责任主体的居住建筑消防安全隐患非常突出，存在管理盲区。”住陕全国政协委员、陕西长安华科发展股份有限公司董事长袁京连认为，无明确责任主体居住建筑的消防安全问题亟待解决。

    “无明确责任主体的居住建筑多为老旧小区、棚户区、移民安置区、拆迁安置区等，由于年代久远，耐火等级低、消防设施常年失修等原因，火灾隐患增多且长期存在。”袁京连说，一旦发生火灾，几乎无法及时组织扑救，更易造成人员伤亡。

    同时，无明确责任主体居住建筑相关的火灾防控工作难以落实。“此类建筑消防安全工作基本处于无序状态，消防设施的定期更换、居民消防演练等工作很难开展。”袁京连说，由于此类建筑无责任主体，因此监督和综合治理的效果也不明显。

    对此，袁京连和住陕全国政协委员吴德伟联名建议，各级政府应加强对无明确责任主体居住建筑的统计和排查，摸清底数、评估风险，按照风险等级提出监管和整改方案。

“为提升此类居住建筑及所在区域整体的消防安全和管理水平，还应由住房和城乡建设部明确无明确责任主体居住建筑的监管主体，并将其纳入城乡规划，结合老旧小区改造、乡村设施改造等项目一体化部署，提高区域整体消防安全水平，降低火灾发生率，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”袁京连建议。