以统一战线重要法宝融合“亲”“清”

以统一战线重要法宝融合“亲”“清”

　　构建“亲”“清”政商关系，有助于我国政治生态环境的净化和市场环境的优化。在新时期，党委、政府应发挥统一战线的优势构建“亲”“清”政商关系。具体来说，包括下列举措。

　　一、因企制宜，提高服务水平

　　构建“亲”“清”政商关系，需要政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论基础，努力提高对民营企业的服务能力。一是强化研究能力。通过定期组织培训会和企业调研访谈，保证政府相关工作人员不断提高自己的专业知识和工作经验，深入了解民营企业的发展规律。二是要提供因“企”制宜的精准服务。定期收集民营企业的意见反馈，针对民营企业在发展过程中存在的问题，提供具体的、切实可行解决方案，重点帮扶民营企业生产经营，更有效地促进我国非公有制经济的发展。三是不断提升政府公务人员服务企业家的能力。

　　二、强化协商沟通职能，共建交流平台

　　构建“亲”“清”政商关系，需要不断发挥统一战线相关平台的作用。一是要强化协商沟通职能，鼓励政府与民营企业共同参与项目，共建沟通发展平台。政府可联合企业共同举办重大经贸活动，搭建军民融合发展服务平台，积极推动组建金融、能源、新兴产业等服务平台实体。搭建民营企业对外交流平台，推动民营企业“走出去”，制定民营企业参与“一带一路”建设的意见，引导民营企业有序稳定发展。二是维护民营企业合法权益。积极推动各级工商联组建法律维权中心和综合服务平台，积极开展商会调解工作，帮助民营企业解决实际困难。三是发挥工商联、商会、行业协会等统一战线平台作用，引导产业聚集，帮助企业延链、补链、强链，帮助企业通过统一战线平台解决共性问题，降低经营成本、扩大市场规模。

　　三、引导民营企业家有序参与国家政治建设

　　构建“亲”“清”政商关系，需要政府重视对非公有制经济人士的思想政治引领，保证非公有制经济人士积极有序的政治参与。一是发挥好党建的政治引领，积极探索创新党建工作模式。打造工商联、商会（协会）、非公有制企业的党建“三级网络”体系，发挥党组织战斗堡垒作用。以党员先锋模范引领民营企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己。二是让民营企业家有更多获得感、安全感。开展政策惠民企助推行动，陆续出台加快民营经济创新发展、加快推进小微企业创业园建设等政策，提振民企发展信心。三是做好民营企业家的政治安排。发挥民营企业家在参政议政中的重要作用，在构建和谐劳动关系、加强和创新社会管理中的协同作用，对贡献突出、参政议政能力强、社会信誉好的民营企业家和企业先进个人进行政治安排。四是强化政治吸纳功能，吸纳更多的民营企业家参与政治活动，增加民营企业家对于政策的认同，促进社会和谐发展。

　　四、明确标准，创新工作机制

　　构建“亲”“清”政商关系，需要政府明确政商交往标准和规范，创新统一战线工作机制，根据工作需求，建立监督机制、调控机制、问责机制、联络机制，保证民营企业的健康发展。一是要进一步厘清政商交往定位和边界，明确政商交往实施细则，从制度上对政商交往进行规范。制定政商交往正负面清单和规范，健全监督体系，划出干事创业的安全区。二是要创新非公有制经济工作领导体制。成立非公有制经济领导小组和联席会议，充分发挥其在民主监督和民主协商中的作用，组织非公有制经济人士参与专题协商、立法协商，通过设置创新科技奖评选、项目补助、政策激励等方式积极引导非公有制企业依靠创新驱动转型升级。

　　总之，以统一战线重要法宝融合“亲”“清”，是始终坚持党的领导和提高政府亲和力、凝聚力、执行力和公信力的有效途径，是实现简政放权的“减法”和优化服务的“加法”的有机统一，是营造“畅通无阻”政商交流渠道、“亲密有间”政商交往距离和“清正廉洁”社会风气的重要保障，更是实践层面对“营商环境就是生产力”的生动诠释。

作者：蒙晓哲，陕西社会主义学院教授