加强党外知识分子统战工作实践

    高校是知识分子比较集中的地方。高校教职工队伍中，除少数工勤人员外，基本都是知识分子，而党外知识分子大约占半数，且绝大多数都是高学历、高职称的高级知识分子。加强高校党外知识分子统战工作，事关统一战线事业的兴旺发达以及共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展，对于推进高校自身的改革和发展，推进我国现代化建设、完成统一祖国大业都具有重要意义。
    西安工程大学，1520名在册教职工中有党外知识分子760人，约占50%。几年来，我校在加强党外知识分子统战工作方面进行了积极的探索与实践。现将我们的主要做法和体会汇报交流如下。
    一、加强学习，不断提高对加强高校统战工作重要性的认识，这是加强高校党外知识分子统战工作的前提。进入新世纪，高校统战工作受到了党和国家前所未有的高度重视。2002年，中共陕西省委教育工委、省委统战部联合下发了《关于进一步加强高等学校统一战线工作的意见》。2004年，中央统战部、教育部联合下发了《关于加强高校统一战线工作的意见》。2008年，中共陕西省委统战部、省委教育工委再次联合下发了《关于进一步加强高校统一战线工作的意见》。通过以上三个《意见》的不断学习，使我们提高了对新世纪新阶段高校统战工作重要地位和作用的认识，明确了新世纪新阶段高校统战工作的指导思想、工作范围、工作重点、主要任务和必须坚持的重要原则，增强了做好统战工作的主动性、积极性和创造性。
    二、加强领导，把统战工作列入党委日常工作的重要议事日程，这是加强高校党外知识分子统战工作的关键。几年来，我校党政领导十分重视统战工作，把统战工作列入了党委日常工作的重要议事日程，多次召开党委会研究部署统战工作，明确党委分管领导，确定统战工作目标，讨论制定统战工作制度，切实加强了对统战工作的领导。在多次的机构改革中，始终保留了统战部的机构和人员编制，并配备了专职的统战部长。每年编制财务预算方案时，将统战经费单列，并做到了逐年增加，八年来统战经费翻了两番。同时，机关党委和各党总支均设有统战委员，从上到下形成了学校统战工作网络。党政领导的高度重视和支持，从组织领导、机构设置、人员配备和经费使用等方面为加强学校党外知识分子统战工作创造了条件。
    三、健全制度，推动学校统战工作逐步走上制度化、规范化轨道，这是加强学校党外知识分子统战工作的保证。几年来，我校十分重视统战工作制度建设，先后制定下发了《关于校党政领导班子改进作风，密切联系群众的几项制度》、《校、院两级党员领导干部联系党外高级知识分子制度》和《西安工程大学统战工作制度》等文件，建立健全了统战理论政策学习宣传制度，党员领导干部联系党外人士制度，邀请党外人士参加有关会议制度，向党外人士通报情况、传达有关会议精神、学习有关文件、听取与征求党外人士意见制度，支持党外人士、人大代表、政协委员发挥作用制度等。这些制度的制定和实施，促使学校统战工作逐步走上制度化、规范化的轨道，保证了学校党外知识分子统战工作的有序开展。
    四、建立党外知识分子信息库，这是加强学校党外知识分子统战工作的基础。2003年，我校首次了建立党外知识分子信息库，建库对象为具有硕士以上学历或副高级以上职称的党外知识分子，共87人填报了《党外高级知识分子登记表》。2005年，根据省委统战部的安排，建立并上报《党外高级知识分子人才库》，共114人。2007年，根据中央统战部《关于“无党派人士”政治面貌规范使用的意见（试行）》精神，开展了无党派人士登记建库工作，建库范围为没有参加任何党派并具有教授职称或正处级职务的人员，共20人填报了《无党派人士登记表》。2009年，建立了党外高学历、高职称人员信息库，建库范围为具有正高级职称或已获得博士学位并具有副高级职称的党外人士，共49人填报了《党外高学历高职称人员登记表》。四次建库工作的开展，为搞好党外知识分子的培养、使用和举荐工作打下了良好的基础。
    五、切实加强党外干部的培养、使用和举荐工作，这是加强学校党外知识分子统战工作的主要任务。我校党委十分重视党外干部的培养、使用和举荐工作。建立了党外干部学习培训制度，加大了对党外干部的培养，除校内定期组织学习和开展工作研讨外，先后选送了10多名民主党派成员、无党派人士和侨联干部外出学习和考察，开阔了眼界，增长了知识，坚定了信念，提高了素质。八年多来，先后选拔14名党外人士担任学校副校长、学院院长、副院长和有关职能处室领导职务，直接从事领导与管理工作；聘用20多位党外人士担任校务委员会、学术委员会、教学委员会委员，参与学校改革发展、教学科研等方面重大问题的研究讨论；吸收5名党外人士担任校工会委员会、民主管理委员会、女工委员会委员，参与民主管理；邀请3名党外人士为特邀监察员，参与民主监督。他们在学校的管理中发挥了重要的作用，为学校的建设和发展做出了突出成绩。同时，先后向省委教育工委和省委统战部推荐党外人士26人次，向市委统战部推荐党外后备干部18人次，向省市区推荐政协委员和侨代会代表21人次，会同校民主党派基层组织，推荐民主党派省委委员和出席代表大会代表10名。现在任各级政协委员、人大代表、民主党派省委委员、市侨联委员9人。并从工作上支持、生活上关心、时间上保证，使他（她）们很好地履行职能，并发挥了应有的作用。
    六、鼓励支持党外知识分子为学校建设和发展建言献策，这是加强学校党外知识分子统战工作的出发点。几年来，我校每次召开党代会，都邀请民主党派负责人和无党派人士代表作为特邀代表出席，与党代会代表一起听取党委工作报告和党委领导个人述职，参与对党委领导成员的量化考评打分和满意度测评，参与学校改革和发展中有关重大问题的讨论；多次邀请民主党派负责人和无党派人士人参与校级领导干部的民主推荐；多次召开征求意见会，听取民主党派负责人和无党派人士对学校发展规划、改革方案的意见，对学校党政领导班子、机关作风和党风廉政建设的意见等；多次召开情况通报会，向党外人士通报申博、更名、本科教学评估、新校区建设、先进性教育、学习实践科学发展观活动等情况。广大党外人士积极建言献策，充分发挥聪明才智，有力推动了学校的建设和发展。
    七、鼓励支持广大党外知识分子立足岗位为学校建设和发展做出应有贡献，这是加强学校党外知识分子统战工作的落脚点。党委和行政的高度重视，极大地激发与调动了党外人士的积极性与创造性，党外人士为学校的建设和发展积极贡献力量，并做出了突出贡献，多人多次获奖，多人多次受到表彰和奖励。无党派人士邢建伟教授，先后获得国家科技进步奖、中国纺织工业协会科学技术奖、陕西省科学技术奖、陕西高校科学技术奖、香港桑麻纺织科技奖等7项科技成果奖；民进成员来侃教授，先后获得国家科学技术进步奖、解放军科学技术进步奖、陕西省科学技术奖、陕西省高等学校科学技术奖等5项科技成果奖；民盟成员梁海顺教授，先后获得陕西省科学技术奖、中国纺织工业协会科学技术奖、陕西高校科学技术奖等5项科技成果奖；致公党成员武海良教授，先后获得中国纺织工业协会科技进步奖、西安市科学技术奖、陕西高校科学技术奖等5项科技成果奖等。党外人士邢建伟获省级优秀教师称号，贺兴时获省级师德标兵称号，张欣成为省级教学团队带头人，耿信鹏等5人成为校级学科带头人，贺兴时等2人成为校级教学团队带头人，梁海顺等3人成为校级科技创新团队带头人，张一心、贺江平、王凤娥、徐军、魏忠义、韩同山等20多人分别被评为校级优秀教师、教学名师、教书育人先进个人和学生心目中的好老师。
    八、广泛宣传统战理论政策和统战工作，为加强学校党外知识分子统战工作创造良好的舆论环境。几年来，我校十分重视统战宣传工作，充分利用学校广播、校报、校园网、《信息》和《统战工作园地》等宣传舆论平台，开展统战理论政策和统战工作宣传。先后撰写广播宣传稿20多篇，向学校校报、《信息》和省委统战部《炎黄请》网站投送统战工作信息20多篇，编发《统战工作园地》27期，广泛宣传《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》、《中央统战部、教育部关于加强高校统一战线工作的意见》、《陕西省委统战部、省委教育工委关于进一步加强高等学校统一战线工作的意见》、《中国的政党制度》、全国全省统战工作会议精神等。通过广泛宣传教育，加深了大家对高校统战工作地位和作用的认识，提高了各级领导干部重视、关心和支持统战工作的自觉性，为搞好学校党外知识分子统战工作创造了良好的舆论环境。

    作者：西安工程大学党委统战部