挂职闻思录三：发展是硬道理

（陕西省第二期党外中青年干部培训班学员王黎萍）

挂职任汉中经济开发区副主任，协助管理社会事业局和两个办事处，通过检查和观摩项目等，对开发区的社会发展和民情有了初步的认识。当走访开发区南区的回龙寺村时，看到村庄规划整齐，街道整洁，没有乱搭乱建现象，没有危旧房屋，没有住新不藤旧问题，也没有特别困难的群众，村容村貌和大部分村民精神状态与走访的开发区北区截然不同。雨中我沿着回龙寺的街道独自走着，想着这个村为什么和其他村不一样。初步断定是发展让这个村逾越了其他经济落后村的发展阶段，经济发展了弱势群体就少了。

走进村委会办公室，我就开门见山地问他们如何带领村民发展经济。56岁的宋碧艳书记介绍说，早在国家征收土地建设南郑县化肥厂时，他们村就跟南化公司签订了用工协议，一是组建装卸队，带领群众搞副业；二是按照征地面积优先安排村里的劳动力。南化公司效益好时，村子430户人中，到装卸队的有140人，在南化公司上班的有二三百人，平均一户一个拿工资的。现在南化公司效益不好了，到汉中市等打工的人也平均一户一人。村里也把一些土地租给竹园村等一些公司搞现代农业，群众把土地流转给种植大户搞经营。上次汉中市在检查开发区惠民政策落实问题时，回龙寺村长消息很灵通，跑到丁舒营村的汇报现场，咨询市上领导用闲置的学校办敬老院的政策问题。出租学校的租金一年三、四万元，如果回龙寺村民入住敬老院时还可以减半收费。这是个好办法，既盘活了村上的闲置资产，又可以安顿村里的孤寡老人。书记说，他们现在的办公用房太拥挤了，打算把街道斜对面占地1.5亩的破漏村委会拆了重盖，申请一些补助资金，把现在的办公房租出去，搞些创收。

回龙寺村距离南郑县和汉中市都5公里，就近打工，回家居住很方便，消费也低。村上带领群众发展种养加都不划算，村集体自己办企业也不一定有打工效益好。宋书记说不希望在村子附近规划房地产企业，因为给农民提供不了就业岗位，多规划一些生产型能提供就业岗位的企业，这样就把农村能带动起来。

有些村庄反映村班子经费困难、申请低保时村民矛盾突出、低保户和三无人员供养困难、农民收入低、群众工作不好搞等问题，这个村子都没有提。邻里纠纷随着住宅的改建扩建翻建不断增多，我跟宋书记说话时，旁边两名调解委员就一直在处理一起邻里纠纷。村委员认为国家的精神病人的报销制度不尽合理，农村调解没有执行力，群众总反复，需要完善制度，帮助农村走出纠纷调节的困境。建议对在村妇联主任岗位上干满十年的，也像村书记和村长那样能享受国家的养老补助。

惠民政策已经不是这个村子和群众关注的重点，由于回龙寺已经发展成了小康示范村，通过发展经济开阔了群众的视野、人们把目光更多的投向谋求打工挣钱。长期以来村领导用发展的眼光为村民办事，村干部反应和关注问题也不同，是发展中遇到的新问题。暗自思量不同村的不同矛盾，那个村都有矛盾，只有发展了，那些低层次的矛盾才会迎刃而解；如果为了怕得罪人稀泥抹光墙，或者畏惧困难，畏缩不前，绝对不会解决问题。带领大家向前发展中，虽然也会遇到新困难，但是发展了，那些低层次的矛盾就会迎刃而解。而且在发展中会锻炼队伍、积累经验、增强凝聚力。

以后的工作中，务必服务于发展，用发展的眼光化解矛盾。

回龙寺支书在谈话中流露出不愿意再任职了，她有两个孙子女，一个九岁一个九个月，她这样整天忙着村里的事情，照顾不了孙子女，影响孩子们出去打工挣钱。虽说在妇联主任的岗位上干了20多年，担任村支书才几年，退休后没有任何待遇。或许还有其它不便说的隐忧困扰着她，让一个经验丰富的村干部选择退职。回龙寺的经济基础很好，在村两委换届之际，真希望回龙寺有个稳定强健的班子带领着大家继续向前。

（教务处  供稿）